“仲夏夜，坐在路邊擼串喝酒嗑蝦子”，現(xiàn)在終于“合規(guī)”了。

對于包括占道經(jīng)營、流動商販在內(nèi)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)而言，剛剛落下帷幕的兩會給予了一個(gè)驚喜――中央文明辦明確表態(tài)：不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。

這意味著，擺地?cái)偨K于不再躲躲藏藏，可以在城管的監(jiān)督下合法合規(guī)開展經(jīng)營活動了。

政策解封，地?cái)偨?jīng)濟(jì)回歸

在過去，擺地?cái)偸窃S多城市的一道獨(dú)特風(fēng)景線。在上海長寧區(qū)CBD區(qū)域，下午6點(diǎn)后，許多商販便會自發(fā)地在路邊擺開攤子，賣著水果、小吃和日用雜貨。

這對于拉動低收入人群就業(yè)、便利居民生活、營造城市文化等有很強(qiáng)的積極作用。

但是，擺地?cái)傄灿须y以忽略的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)――占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、市場混亂、環(huán)境污染、食品安全等。

這些隱患一度讓擺地?cái)偝蔀榱烁鞯卣疇幭嘟沟摹俺鞘胁　薄?/p>

出于疫情期間現(xiàn)實(shí)情況的考量，擺地?cái)傇诒緦脙蓵媳粺嶙h：全國人大代表、天津市東麗區(qū)華明街胡張莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書記、理事長楊寶玲建議，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，應(yīng)因地制宜，釋放出“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的活力。

“保留地?cái)偨?jīng)濟(jì)、對小攤小販多一些寬容”在5月26日初步被落實(shí)。

當(dāng)日，央視新聞聯(lián)播發(fā)布消息，中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中已明確要求，不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，推動文明城市創(chuàng)建，在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，滿足群眾生活需求過程中發(fā)揮更加積極作用。

消息一出，擺地?cái)偙弧胺稣保K于在合法合規(guī)方面上，不再是一些地方主政者的眼中釘、肉中刺。

憑什么擺地?cái)偙唤谢兀?/span>

為什么地?cái)偨?jīng)濟(jì)被允許？原因在于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的重要作用難以被忽視。

作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，一方面，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以解決下崗職工、失業(yè)人員、新增的勞動力、離開了土地的農(nóng)民等人的就業(yè)問題，緩解就業(yè)壓力；另一方面，地?cái)偰軡M足城市中不同層次消費(fèi)者的生活需要，活躍城鄉(xiāng)交流。

在香港和臺灣地區(qū)，就有以九龍旺角、佐敦等地為代表的廟街夜市，每天都是人流不斷。據(jù)介紹，僅臺灣地區(qū)就有攤販44萬余人。

這次，對于“擺地?cái)偂钡姆砰_，有過擺攤經(jīng)驗(yàn)的厚幾餐飲合伙人吳龍飛分析，將主要分為兩種形式：一是對于已有的街邊小店，不用受制于室內(nèi)空間，可以將生意延伸到路邊，在不增加租金支出的情況下，能多做生意，這樣的“加法”對于小微店鋪而言，很可能是助力其活下去的營養(yǎng)劑；另外，對于想要做點(diǎn)小生意的人，由于“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”門檻低，不用承擔(dān)店鋪?zhàn)饨饓毫?，即便沒有資本沒有學(xué)歷，也可以從支個(gè)小攤開始“從0到1”的創(chuàng)業(yè)嘗試。

在中央文明辦正式公布政策之前，成都政府在放開“擺地?cái)偂鄙弦殉跻姵尚А＝衲?月中旬，成都出臺《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》，允許在確保不影響居民、交通和不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下，可以擺攤設(shè)點(diǎn)，助力商戶恢復(fù)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

據(jù)成都市城管委官網(wǎng)消息，截至5月14日，成都市共設(shè)有臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)1636個(gè)，允許臨時(shí)越門經(jīng)營點(diǎn)位18260個(gè)，允許流動商販經(jīng)營點(diǎn)16975個(gè)，直接和間接增加就業(yè)崗位超10萬個(gè)，助攻中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超98%。

與成都一起鼓勵(lì)擺地?cái)偟模€有河南許昌、山東、甘肅蘭州。雖然后者們效果暫時(shí)不如成都明顯，但已有了好的苗頭。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)或促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按經(jīng)營時(shí)間來說，地?cái)傆性缡小⒁故泻图竟?jié)性市場之分。在一二線城市里，由于工作節(jié)奏快、早上上班匆忙等原因，早市往往很短暫，但夜市市場很長，可以從晚6點(diǎn)一直開到凌晨2點(diǎn)。

對于一二線城市而言，夜經(jīng)濟(jì)對提升城市消費(fèi)需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用。

以北京為例，北京市政府從2019年開始大力促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展――通過優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)、開發(fā)夜間旅游消費(fèi)“打卡”地等十三條措施，計(jì)劃3年內(nèi)在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈。

億歐餐飲認(rèn)為，此次“解禁擺地?cái)偂被驅(qū)⑦M(jìn)一步推動城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一方面，擺地?cái)倢橐故醒a(bǔ)充大量相對豐富平價(jià)且易得的商品，豐富消費(fèi)者非正餐時(shí)段的就餐選擇；另一方面，地?cái)倢?-11便利店一樣補(bǔ)充商場關(guān)門后的深夜消費(fèi)市場（晚10點(diǎn)-凌晨2點(diǎn)）。

隨著疫情被穩(wěn)步控制，天氣越來越熱，一二線城市消費(fèi)者的聚餐需求將會大量在夜晚、周末釋放，擺地?cái)偟纳虘魧闹惺芤妗?/p>

（作者：石偉）