陳偉招投標(biāo)管理學(xué)
2020-07-23
7、報(bào)價(jià)因素一籮筐
京津城際列車(chē)開(kāi)通后,兩地人的心理距離也接近了許多,從京津起步,再到京津冀,融合趨勢(shì)已勢(shì)不可擋。
最屁癲屁癲的是北京的一小撮津派相聲迷,將相聲說(shuō)成政治報(bào)告的“美女曰比”自不招人待見(jiàn),可鼻子底下不還有大紅大紫的郭德綱不是?不是還有小岳岳不是?可在相聲津迷眼里,這都不值一提,非要跑到天津的小茶館,去捧那些圈外無(wú)人所知的津門(mén)相聲小藝人。以前去一趟不方便,好久才能過(guò)一回癮,城際一開(kāi),半小時(shí)即達(dá),幾乎每周往天津趕,晚場(chǎng)散了,吃個(gè)宵夜,還能坐末班回京。真?zhèn)€是津(京)津樂(lè)道(道路)。
羅夫之所以在投標(biāo)預(yù)審時(shí),將58分改為60分,心里多少有點(diǎn)底氣,是他在天津有幾個(gè)朋友,答應(yīng)他想辦法找找工商局方面的人。
這當(dāng)然屬于臨時(shí)抱佛腳一類(lèi),可抱總比不抱強(qiáng)。更何況現(xiàn)代社會(huì),“佛”也不像以往那樣難伺候了,只要抱緊了抱住了,早一點(diǎn)晚一點(diǎn)抱,“佛”想必不會(huì)太計(jì)較的。
羅夫在投標(biāo)資格預(yù)審時(shí),去了趟天津,在朋友引見(jiàn)了下拜見(jiàn)了用戶的處長(zhǎng)。處長(zhǎng)未答應(yīng)請(qǐng)吃,說(shuō)這項(xiàng)目的資金來(lái)源比較特殊,經(jīng)費(fèi)在政府財(cái)政部門(mén)帳上放著,招標(biāo)成功,這錢(qián)就全在項(xiàng)目上花出去。萬(wàn)一招標(biāo)黃了,錢(qián)由財(cái)政收回,與用戶沒(méi)關(guān)系。
羅夫仍托朋友轉(zhuǎn)送了一個(gè)電子書(shū),希望能拿住他們這一票。
插一句,經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不一樣,招標(biāo)的結(jié)果會(huì)有不同。如果不是最終用戶自己能完全掌控的經(jīng)費(fèi),或者說(shuō)他們對(duì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完全的控制權(quán),用戶對(duì)招標(biāo)的最后結(jié)果就沒(méi)有完全的控制權(quán)。這個(gè)時(shí)候,采購(gòu)辦說(shuō)話的份量就相當(dāng)?shù)闹亍?/span>
按規(guī)則上,其票權(quán)的分派方式是:
最終用戶一票,外聘評(píng)審專(zhuān)家四票,共五票。說(shuō)起來(lái)評(píng)審專(zhuān)家是由招標(biāo)代理抽取的,可,實(shí)際上這誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)抽取呢?羅夫一直認(rèn)為這里面有明堂。
也就是說(shuō),即使用戶方能答應(yīng)幫忙,也只有一票在握。另外四張票,只能聽(tīng)天由命。
當(dāng)然,這里說(shuō)的票權(quán),不同于選民投票,非此即彼,而是評(píng)審打分的權(quán)力。所謂拿到這一票,是指能給你打到希望的高分。
政府的采購(gòu)辦和招標(biāo)代理公司也是投標(biāo)人要重點(diǎn)攻克的堡壘,可這個(gè)機(jī)構(gòu)的特殊性使得做他們的工作與做用戶的工作不大一樣,這尊“佛”的腳真不是臨時(shí)能抱得住的。
有哪些不一樣呢?
這話就長(zhǎng)了,羅夫正忙著哩,沒(méi)時(shí)間扯得太遠(yuǎn),以后有的是時(shí)間詳細(xì)聊。
羅夫的判斷是,有用戶這一票在手,再加上公司的資質(zhì)實(shí)力在這放著,只要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒(méi)有做足采購(gòu)中心和評(píng)委的工作,單憑實(shí)力打分,勝算還是很大的。
羅夫技術(shù)背景有限,幾乎不能對(duì)標(biāo)書(shū)的技術(shù)方案提出什么意見(jiàn),全指著標(biāo)書(shū)制作部的洪仁亮來(lái)撰寫(xiě)了。
羅夫的核心工作就是分析報(bào)價(jià)因素,并就終報(bào)價(jià)作出判斷,報(bào)公司最后審核。
如何報(bào)價(jià)呢?正當(dāng)羅夫舉棋不定時(shí),韓總通知說(shuō)周末要進(jìn)行“投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)培訓(xùn)”,由韓總監(jiān)親自講。太好了,公司在招投標(biāo)管理上如此精細(xì),這讓羅夫憑添了幾份信心。
羅夫一直對(duì)韓總印象平平。這人看起來(lái)不是那種神采飛揚(yáng)、口若懸河的人,長(zhǎng)相也不大對(duì)得起女性觀眾,整天神色匆匆,忙忙叨叨的樣子,對(duì)新入職的下屬也沒(méi)個(gè)笑臉。可這一次的講課卻讓羅夫?qū)λ文肯嗫矗築LT公司的總監(jiān)真不是是個(gè)人就能干的。
韓總監(jiān)整整講了半天,羅夫也徹底開(kāi)了眼界,筆記就記了四、五頁(yè),這在以前真沒(méi)有過(guò),羅夫一邊翻著筆記一邊想,得虧聽(tīng)了一課,否則真是得亂來(lái)了。
報(bào)價(jià)還真是一門(mén)大學(xué)問(wèn)!
難怪老佛爺將“價(jià)格”列為投標(biāo)成功的五大因素(五素)之一,果不其然。
羅夫就眼下就要投的這個(gè)天津的標(biāo)如何報(bào),對(duì)照韓總講的知識(shí)仔細(xì)捋了一遍。
首先,是技術(shù)研發(fā)、人力投入、辦公設(shè)備、售后服務(wù)等成本因素:
這個(gè)好辦,投標(biāo)小組已給出了一個(gè)預(yù)算。以后羅夫會(huì)知道,公司給出的預(yù)算也有不靠譜的時(shí)候。
其次,是商務(wù)成本因素:
啥叫商務(wù)成本呵?有的人可能不大明白。做營(yíng)銷(xiāo)你得出差吧,來(lái)了客戶得接待吧,去做客戶拜訪不能完全不能一毛不拔吧,這些林林總總的開(kāi)銷(xiāo)都可以歸為商務(wù)成本核算。羅夫考慮到了天津幫忙的朋友,還有那個(gè)處長(zhǎng),他盡管沒(méi)給出什么暗示,但羅夫還是考慮要表示一下小心意的。
一般在這些因素全部考慮進(jìn)去后,至少要再往上加20%的純利,否則就會(huì)虧本。
再次,資金預(yù)算因素:
在開(kāi)標(biāo)的時(shí)候,多半會(huì)稱(chēng)之為最高限價(jià),也就是項(xiàng)目主辦方究竟有多少預(yù)算,想要花出多少錢(qián)。
羅夫上次已從處長(zhǎng)嘴里打聽(tīng)出一個(gè)大致范圍。韓總的經(jīng)驗(yàn)是,若沒(méi)有兄弟公司幫忙投標(biāo),報(bào)價(jià)的范圍要低于標(biāo)的15-20個(gè)百分點(diǎn)。如果預(yù)算是1000萬(wàn),以報(bào)800―850萬(wàn)上下為宜。比著最高限價(jià)報(bào),幾乎沒(méi)有中標(biāo)的可能,這就是下面要講的另外一個(gè)因素。(當(dāng)然如果完全能控制這個(gè)項(xiàng)目,不用在報(bào)價(jià)上去煞費(fèi)苦心地比拼,那就另當(dāng)別論了。)
第四、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手因素:
這才是在報(bào)價(jià)眾多因素中最核心的因素,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手究竟會(huì)怎么報(bào)?
這時(shí)投標(biāo)方要想清楚的一個(gè)要害問(wèn)題是,我們競(jìng)爭(zhēng)這一個(gè)標(biāo)的目標(biāo)是什么?是以保證利潤(rùn)為目標(biāo),還是以贏取項(xiàng)目為目標(biāo)?如果是利潤(rùn)第一,就不用把對(duì)手心態(tài)放到首要位置,寧肯不中,也不能沒(méi)有利潤(rùn)。因在參與投標(biāo)公司中,你的報(bào)價(jià)排到前列,意味著你的報(bào)價(jià)得分會(huì)較低,基本上沒(méi)有中標(biāo)的可能。如果是拿下項(xiàng)目為首選目標(biāo),那就要充分估計(jì)對(duì)手報(bào)價(jià)心理,將價(jià)格報(bào)到價(jià)格得分最高的價(jià)位上。
而這正是羅夫最大的軟肋。他通過(guò)朋友打聽(tīng),只知道有天津本地的兩家公司曾到用戶那去交流過(guò),哪些直接到招標(biāo)代理公司報(bào)名的投標(biāo)人,用戶也弄不清楚。而招標(biāo)公司把這個(gè)視作機(jī)密,絲毫也不透露。
如果會(huì)失敗,也許就會(huì)敗在這個(gè)地方。所謂知已知彼,百戰(zhàn)不殆。羅夫沒(méi)法做到知彼,只得寄希望對(duì)方不要太強(qiáng)大。
第五、報(bào)價(jià)分值因素:
報(bào)價(jià)在整個(gè)評(píng)分體系中所占的分越高,則說(shuō)明技術(shù)和案例分越低,這樣風(fēng)險(xiǎn)越大,反之亦然。這個(gè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)分值占30%,屬于中等,不高不低吧。這樣的怎么報(bào)呢?羅夫思來(lái)想去,也沒(méi)有理出一個(gè)頭緒。
第六、報(bào)價(jià)計(jì)分方式因素:
報(bào)價(jià)計(jì)分專(zhuān)業(yè)上叫基準(zhǔn)價(jià)。常規(guī)的基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方式是兩種。以所有有效報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),或者是以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià)。這個(gè)“所有有效報(bào)價(jià)”最有名堂了,韓總特地強(qiáng)調(diào)過(guò)要仔細(xì)識(shí)別,可羅夫還是有點(diǎn)發(fā)懵,沒(méi)有弄明白到底什么是有效報(bào)價(jià),什么不是有效報(bào)價(jià)。他打算再找韓總單獨(dú)請(qǐng)教一次。
不過(guò)羅夫最關(guān)心的是基準(zhǔn)價(jià),這個(gè)意思他是真的明白了。韓總說(shuō)過(guò),以平均價(jià)為基準(zhǔn),才有運(yùn)作的空間,而本次招標(biāo)文件寫(xiě)明的是“以算術(shù)平均值為基準(zhǔn)價(jià)”。
這多少讓羅夫輕了一口氣,若是前一種方式,他還真得要回去“打醬油”了。
8、0.25分之差敗走津門(mén)
羅夫和售前部的洪仁亮坐頭班城際往天津趕,他仔細(xì)算了,七點(diǎn)就能到天津站,再打個(gè)車(chē),無(wú)論如何8:30前能到市政府行政許可服務(wù)中心大樓。
天津政府行政許可服務(wù)中心大樓,位于河?xùn)|區(qū)紅星路,車(chē)從紅星路高架橋盤(pán)旋而下時(shí),就可以看見(jiàn)側(cè)面一棟寬闊氣派的大樓。
這個(gè)時(shí)候,羅夫才剛剛進(jìn)入招投標(biāo)圈子,見(jiàn)過(guò)的市面不多。在他眼里,這就是最漂亮、最現(xiàn)代化、最先進(jìn)的招投標(biāo)交易服務(wù)中心了。
羅夫行前從資料上得知:
2004年11月投入運(yùn)行的天津市行政許可服務(wù)中心大樓,占地面積達(dá)2.3公頃、總建筑面積達(dá)26653平方米,設(shè)有銀行、郵局、電信、商務(wù)中心等配套服務(wù)設(shè)施。615項(xiàng)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)實(shí)行“一條龍”辦理。招投標(biāo)就包含在內(nèi)。
大樓設(shè)有4個(gè)辦事大廳、18個(gè)功能服務(wù)區(qū)、160個(gè)窗口、66個(gè)審批室,首批進(jìn)駐了68個(gè)市級(jí)部門(mén),集中辦理615項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)及配套服務(wù)事項(xiàng)。確定了“一門(mén)受理,相關(guān)聯(lián)辦,現(xiàn)場(chǎng)審批,限時(shí)辦結(jié)”的行政審批事項(xiàng)辦理模式。建立了首席代表責(zé)任制,各委辦局的法定代表人通過(guò)“授權(quán)委托書(shū)”,向進(jìn)駐“中心”的首席代表實(shí)行充分授權(quán)。統(tǒng)一啟用各委辦局“行政審批專(zhuān)用章”。
羅夫在“一門(mén)受理,相關(guān)聯(lián)辦,現(xiàn)場(chǎng)審批,限時(shí)辦結(jié)”這四句話下面重重了劃了幾道紅線,這十六個(gè)字有什么潛臺(tái)詞呢?
它說(shuō)明當(dāng)天開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目當(dāng)天出結(jié)果,不會(huì)一拖再拖,不會(huì)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng),不會(huì)反復(fù)折騰。這樣會(huì)大大減少幕后操縱的時(shí)間和空間,讓吃定客戶的投標(biāo)人難以為所欲為了。它大大增加了客戶關(guān)系維護(hù)的難度,它把投標(biāo)公司的比拼,從暗中較勁更多地推向公司實(shí)力、事先準(zhǔn)備的精細(xì)程度、投標(biāo)文件的制作水平、招投標(biāo)細(xì)節(jié)的把握等明面兒上的層面。
羅夫一行從敞開(kāi)式大廳乘電梯直上二樓開(kāi)放辦公區(qū)時(shí),透過(guò)三層主體大樓深藍(lán)色的玻璃幕墻,煦暖的陽(yáng)光夢(mèng)幻般灑在他們身上。剎那間,羅夫竟忘了馬上就要開(kāi)始的生死戰(zhàn),仿佛走進(jìn)一個(gè)豪華的會(huì)所,正要去赴心儀人的約會(huì)。
二樓正廳前巨大的電子顯示屏,正滾動(dòng)播出著當(dāng)天的招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)交易信息。
羅夫的心頓時(shí)忐忑起來(lái)。
天津的招投標(biāo)管理手段已完全電子化,不再以裝訂成冊(cè)的投標(biāo)書(shū)為藍(lán)本,而是事先在招投標(biāo)信息平臺(tái)上注冊(cè),獲得一個(gè)本項(xiàng)目唯一的密鑰(KEY),將全部投標(biāo)文件存放到密鑰里,在現(xiàn)場(chǎng)遞交密鑰,就OK了。
隨后采購(gòu)辦招標(biāo)小組通知大家:一個(gè)投標(biāo)公司有10分鐘的講標(biāo)和應(yīng)答時(shí)間,以遞交密鑰的時(shí)間為序。講標(biāo)完后,不要離開(kāi),等待評(píng)標(biāo)完后,現(xiàn)場(chǎng)宣布結(jié)果。
羅夫這才知道有八家公司參加了本次投標(biāo),除了天津本地兩家,北京兩外,其它公司來(lái)源分散。
當(dāng)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件時(shí),無(wú)論你在腦海怎么設(shè)想競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,怎么分析對(duì)手實(shí)力、投標(biāo)心理、報(bào)價(jià)策略,可它終究只是一個(gè)抽象的概念,只是一個(gè)朦朧的影子,你很難真切地感受到對(duì)手發(fā)出的死亡威脅,你的警覺(jué)便會(huì)不知不覺(jué)放低。
可一旦與對(duì)手面對(duì)面而坐,你們禮貌地點(diǎn)頭示意,這一刻,你內(nèi)心的感受會(huì)發(fā)生巨變。那些遠(yuǎn)道而來(lái)的人和你一樣充滿對(duì)勝利的渴望,和你一樣付出辛勞和智謀,和你一樣忍受屈辱和痛苦,或許,他們比你付出的更多。此刻,那種你死我活的真切,如同刺刀劃過(guò)肉皮,鮮血如風(fēng)般舞起,一種疼痛真實(shí)地穿過(guò)骨髓。
排在BLT公司前面的是上海的頤州公司,他們的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人站起身來(lái),一臉的自信,昂著頭從羅夫面前走過(guò),徑直往招標(biāo)室走去。
羅夫突然想起最喜歡看的《動(dòng)物世界》節(jié)目,這些來(lái)投標(biāo)的就象是非洲草原上的獅子、老虎和狼群,而掉隊(duì)的野牛只有一只,只有一種動(dòng)物有飽餐一頓的機(jī)會(huì)。
指望對(duì)手對(duì)投標(biāo)漫不經(jīng)心,指望對(duì)手沒(méi)有和自己一樣對(duì)勝利的強(qiáng)烈渴求,指望對(duì)手會(huì)犯錯(cuò)誤等等,是一種多么要不得的心態(tài)。這是投標(biāo)者的大忌呵!羅夫突然有些后悔在報(bào)價(jià)時(shí)太過(guò)自信,整個(gè)報(bào)價(jià)策略有些偏高了。
也許,評(píng)標(biāo)過(guò)程比預(yù)計(jì)的要艱難,專(zhuān)家們也在取舍間反復(fù)權(quán)衡,中間已兩次通知延遲公布結(jié)果時(shí)間。
這個(gè)時(shí)候,羅夫?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)情況一無(wú)所知,沒(méi)有任何辦法左右結(jié)局的走勢(shì)。他只是一再回想在投標(biāo)的過(guò)程中,自己有哪些疏忽,自已還有哪些本可以做得更好的地方。
終于,在下班時(shí)間快要到時(shí),八家投標(biāo)公司的代表被叫進(jìn)會(huì)議室。采購(gòu)辦的評(píng)標(biāo)負(fù)責(zé)人宣布了最終結(jié)果。
上海頤州公司得分最高排名第一,北京BLT公司以0.25分之差排名第二,其它在三名以后的投標(biāo)公司不宣布排名,不宣布得分,也不接受提問(wèn)。
前兩名公司留下來(lái)看了評(píng)分的構(gòu)成。羅夫見(jiàn)BLT公司在技術(shù)、服務(wù)、案例、資質(zhì)等各方面得分均高于上海頤州,只是在報(bào)價(jià)上,頤州公司殺了個(gè)低價(jià),一下子比BLT高出10分,將BLT在其它方面的優(yōu)勢(shì)全抵押出去了。
也就是說(shuō),只要羅夫他們?cè)趫?bào)價(jià)時(shí)再低一個(gè)百分點(diǎn),活的就是BLT,死的就是頤州了。
只要低一個(gè)點(diǎn),他就會(huì)笑到最后,他和投標(biāo)團(tuán)隊(duì)伙伴們的辛苦就不會(huì)白費(fèi),他就會(huì)在新公司旗開(kāi)得勝,他就會(huì)將所有對(duì)手?jǐn)赜隈R下?。。?/p>
然而,招投標(biāo)沒(méi)有如果,沒(méi)有回旋的余地。只有一個(gè)結(jié)果:生存或者死亡;勝利或者失敗。
報(bào)價(jià)得分占到總分的40%,這在軟件服務(wù)類(lèi)的項(xiàng)目里面,已經(jīng)是明顯偏高的分值權(quán)重了,意味著什么呢?
說(shuō)明采購(gòu)方把價(jià)格因素看得很重,這樣的報(bào)價(jià)就一定要慎之又慎。
杯具呀,杯具!羅夫掐著仁中回憶投標(biāo)全過(guò)程。其它地方都考慮得比較周全,就是對(duì)40%的報(bào)價(jià)分值的重要性,認(rèn)識(shí)不夠,未估計(jì)到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在報(bào)價(jià)策略上的瘋狂。
羅夫拍著腦袋罵自己,奔三的人還TMD裝處男,還象一個(gè)嫩黃瓜,說(shuō)出去要多寒磣有多寒磣。
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