2024年4月29日國(guó)家市場(chǎng)總局發(fā)布了《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》解讀。新的《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》結(jié)合新形勢(shì)、順應(yīng)新業(yè)態(tài)、新發(fā)展，具有許多新意和新要求，如針對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食堂的許可要求，《通則》進(jìn)行了細(xì)化。現(xiàn)將《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》解讀轉(zhuǎn)摘如下：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的部署，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域新發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作，推動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂公布了《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》）?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

（1）《通則》修訂的背景是什么？

《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》作為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作的重要指導(dǎo)性文件，自2015年實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作發(fā)揮了重要作用。隨著《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》相繼修訂，食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)先后出臺(tái)，食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式層出不窮，《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》已不能完全適應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。為貫徹落實(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)的新要求，適應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)安全的新形勢(shì)，解決食品經(jīng)營(yíng)安全領(lǐng)域的新問(wèn)題，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范，有必要及時(shí)修訂《通則》，科學(xué)設(shè)定許可準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格規(guī)范許可審查條件，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，以高水平安全促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）《通則》修訂的總體考慮是什么？

市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持源頭管控，本著許可是第一道監(jiān)管的理念，聚焦破解食品經(jīng)營(yíng)許可工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可基礎(chǔ)性制度建設(shè)，優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件，實(shí)施分類(lèi)許可,強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，使食品經(jīng)營(yíng)許可條件的設(shè)置更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合安全要求、符合監(jiān)管實(shí)際，不斷提高食品安全依法、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（3）《通則》修訂主要內(nèi)容是什么？

《通則》共6章71條，分為總則、許可審查通用要求、餐飲服務(wù)的許可審查要求、食品銷(xiāo)售的許可審查要求、其他類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求、附則等。一是落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”，嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域許可。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食堂許可審查要求，分別從申辦許可主體、標(biāo)注經(jīng)營(yíng)形式、層級(jí)對(duì)應(yīng)原則、建立承包管理制度等方面作出規(guī)定。從在承包食堂所在地辦理許可、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、跨省經(jīng)營(yíng)、人員、制度等方面進(jìn)一步嚴(yán)格食堂承包經(jīng)營(yíng)的許可審查要求。二是回應(yīng)社會(huì)呼聲期盼，優(yōu)化許可要求。明確簡(jiǎn)單制售食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低食品的，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)門(mén)區(qū)域等審查內(nèi)容，并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標(biāo)注，明晰設(shè)置專(zhuān)間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)的具體情形。三是適應(yīng)改革發(fā)展需求，完善新興業(yè)態(tài)許可。針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部、利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)從組織機(jī)構(gòu)、人員、制度等方面提出許可審查要求，明確餐飲服務(wù)管理公司對(duì)其分公司、子公司以及絕對(duì)控股其他企業(yè)，食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部對(duì)其中央廚房、配送中心、門(mén)店等的食品安全管理責(zé)任，在保障食品安全的前提下促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。將現(xiàn)行法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)人員制度、“三防”設(shè)施、溫度控制等要求融入許可審查條件中，使其與現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相一致，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（4）《通則》對(duì)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)注做了哪些細(xì)化？

《通則》對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂強(qiáng)化分類(lèi)許可管理，細(xì)化標(biāo)注內(nèi)容，明確學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營(yíng)食堂、學(xué)校承包食堂（含承包企業(yè)名稱(chēng)）、托幼機(jī)構(gòu)自營(yíng)食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂（含承包企業(yè)名稱(chēng)）。

《通則》進(jìn)一步明確食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售，不屬于單獨(dú)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，需取得冷食類(lèi)食品制售等相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標(biāo)注簡(jiǎn)單制售。

（5）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食堂許可應(yīng)具備哪些條件？

《通則》明確學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食堂的許可審查，除了符合《通則》第二章和第三章第一節(jié)、第二節(jié)的要求外，根據(jù)自營(yíng)和承包不同形式，審查內(nèi)容也有所不同。

《通則》明確集中用餐單位開(kāi)辦食堂應(yīng)以集中用餐單位為主體取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并在第三十八條規(guī)定主體具體類(lèi)型包括機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體。

《通則》明確集中用餐單位食堂應(yīng)配備專(zhuān)職食品安全管理人員，對(duì)于集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)的，除符合集中用餐單位申辦食堂許可審查通用要求外，還應(yīng)建立包括承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可情況、與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)和退出制度（機(jī)制）、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任等內(nèi)容的承包經(jīng)營(yíng)管理制度。

對(duì)于高校申請(qǐng)集中用餐單位食堂許可的，《通則》第四十條明確，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)教育管理層級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系和食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)中央部屬高校、省屬高校和其他高校的食品經(jīng)營(yíng)許可和審查權(quán)限。

對(duì)于學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營(yíng)形式，自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的，以及承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可，監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及上述變化的，應(yīng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

（6）承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可應(yīng)具備哪些條件？

《通則》明確承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營(yíng)許可?！八诘亍币话阒杆诳h級(jí)行政轄區(qū)。

《通則》明確承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求配備專(zhuān)職食品安全管理人員，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配?？缡〕邪?jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

此外，《通則》還強(qiáng)化對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用管理，明確被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。

（7）食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部許可應(yīng)具備哪些條件？

《通則》明確食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式，配備食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)職食品安全管理人員，具有相應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏條件等設(shè)備設(shè)施，具有中央廚房、配送中心、門(mén)店的選址、設(shè)備布局和工藝流程要求，建立食品安全追溯體系，具有與連鎖管理運(yùn)營(yíng)模式相適應(yīng)的中央廚房、配送中心、門(mén)店巡查、內(nèi)控等制度等許可審查要求。

（8）餐飲服務(wù)管理企業(yè)許可應(yīng)具備哪些條件？

《通則》明確餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式，具備以下條件：

① 具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力，建立保證食品安全的規(guī)章制度。

② 配備專(zhuān)職食品安全總監(jiān)、專(zhuān)職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實(shí)體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

③ 設(shè)立分公司的，應(yīng)具有對(duì)分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。

④ 設(shè)立子公司、絕對(duì)控股其他企業(yè)的，應(yīng)具有對(duì)子公司、絕對(duì)控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。

承包集中用餐單位食堂的，還應(yīng)符合第三章第六節(jié)有關(guān)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)條款的要求。

（9）利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)具備哪些條件？

《通則》明確利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)建立食品安全自查和巡查、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等保證食品安全的管理制度，提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，提供食品自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)清單，展示便于消費(fèi)者查看的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品自動(dòng)設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)和密閉性應(yīng)符合要求，具有所需的冷藏冷凍或者熱藏條件、洗消設(shè)施等。

（10）明確不得申請(qǐng)情形有哪些？

供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂以及利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目，冷食類(lèi)食品制售中冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目，進(jìn)一步嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目許可范圍。

（11）《通則》還在哪些方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整？

《通則》還主要在以下3個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整：一是強(qiáng)化人員和制度審查要求。落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，《通則》明確食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配備相適應(yīng)的食品安全管理人員，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制等；中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)配備專(zhuān)職食品安全管理人員，建立原料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制等。二是強(qiáng)化細(xì)化“三防”特別是防鼠設(shè)施設(shè)備的審查條件?！锻▌t》從排水管道出水口、防鼠板、門(mén)縫、天花板、與外界直接相通的通風(fēng)口和換氣窗等多處提出防控鼠類(lèi)等有害生物侵入的設(shè)施設(shè)備條件。如：要求排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)使用金屬材料制成，篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10mm。防鼠板高度不低于60cm，門(mén)的縫隙應(yīng)小于6mm，天花板具備防止鼠類(lèi)等有害生物掉落的條件和管理措施等。三是強(qiáng)化溫度控制設(shè)施設(shè)備的審查。《通則》明確銷(xiāo)售、貯存對(duì)溫度有特殊要求的食品，在配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的同時(shí)，應(yīng)建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。集體用餐配送單位運(yùn)輸時(shí)冷藏溫度由以前的保持在10℃以下調(diào)整為保持在0℃～8℃。

附：《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》

食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則

第一章? 總? 則

第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本通則。

第二條 本通則適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。

第三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類(lèi)審查。

第四條 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷(xiāo)售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營(yíng)食堂、學(xué)校承包食堂（含承包企業(yè)名稱(chēng)）、托幼機(jī)構(gòu)自營(yíng)食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂（含承包企業(yè)名稱(chēng)）。

第五條 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。食品銷(xiāo)售，包括散裝食品銷(xiāo)售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷(xiāo)售。餐飲服務(wù)，包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷(xiāo)售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷(xiāo)售中的散裝熟食銷(xiāo)售、冷食類(lèi)食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類(lèi)食品制售應(yīng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標(biāo)注簡(jiǎn)單制售。

第二章? 許可審查通用要求

第六條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度，并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度。中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營(yíng)管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制等。有中央廚房、配送中心、門(mén)店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度。

第七條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)配備專(zhuān)職食品安全管理人員。

第八條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。

第九條 食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、流程應(yīng)合理，符合食品安全要求。

第十條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施。

第十一條 食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和使用食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)建立查驗(yàn)食品相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)品合格證明的制度，食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)和使用實(shí)行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，還應(yīng)建立查驗(yàn)供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工器具、餐飲具等材質(zhì)應(yīng)無(wú)毒、無(wú)味、抗腐蝕，易于清潔保養(yǎng)和消毒。

第十二條 無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品類(lèi)別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷(xiāo)售。貯存場(chǎng)所、人員及保證食品安全的各項(xiàng)制度和規(guī)范等均應(yīng)符合本章通用要求。

第十三條 中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)具備自行或者委托食品檢驗(yàn)的條件。自行檢驗(yàn)的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢驗(yàn)室，配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員。不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)提交與有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂的相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。

第三章? 餐飲服務(wù)的許可審查要求

第一節(jié) 通用要求

第十四條 餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的初加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備餐等操作場(chǎng)所，以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場(chǎng)所等。

第十五條 食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料制作、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局。

第十六條 食品處理區(qū)地面的鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、耐腐蝕，地面平坦防滑、無(wú)裂縫、無(wú)破損、無(wú)積水積垢，結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)使用金屬材料制成，篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10mm。食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、防霉、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場(chǎng)所(包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場(chǎng)所)，應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。食品處理區(qū)的門(mén)、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密，采用不透水、堅(jiān)固、不變形的材料制成，結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于維護(hù)、清潔。需經(jīng)常沖洗場(chǎng)所的門(mén)，表面還應(yīng)光滑、不易積垢。餐飲服務(wù)場(chǎng)所與外界直接相通的門(mén)、窗應(yīng)安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲(chóng)紗窗、防鼠板等設(shè)施，防鼠板高度不低于60cm，門(mén)的縫隙應(yīng)小于6mm。防蠅膠簾應(yīng)覆蓋整個(gè)門(mén)框，底部離地距離小于2cm，相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外，應(yīng)加裝不小于16目的防蟲(chóng)篩網(wǎng)。天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、堅(jiān)固、無(wú)裂縫、防霉、不易脫落、易于清潔，具備防止鼠類(lèi)等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應(yīng)能避免灰塵散落，在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。水蒸汽較多區(qū)域的天花板有適當(dāng)坡度。食品處理區(qū)應(yīng)有充足的自然光或人工照明，光澤和亮度應(yīng)能滿(mǎn)足食品制作需要。

第十七條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施；洗手設(shè)施應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成；洗手設(shè)施附近應(yīng)配備洗手用品和干手設(shè)施等。

第十八條 食品處理區(qū)內(nèi)的操作場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)制作品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料應(yīng)分別設(shè)置清洗水池。應(yīng)分別設(shè)置盛放動(dòng)物性食品、植物性食品及水產(chǎn)品原料的容器和制作使用的工用具，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。

第十九條 食品制作使用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品的，應(yīng)配備符合相關(guān)規(guī)定的凈水處理設(shè)備或者煮沸設(shè)施設(shè)備。

第二十條 餐用具清洗消毒、保潔設(shè)施與設(shè)備的容量和數(shù)量應(yīng)能滿(mǎn)足需要。應(yīng)分別設(shè)置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設(shè)施、設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。采用化學(xué)消毒方法的，應(yīng)配備計(jì)量工具，分別設(shè)置清洗、消毒設(shè)施設(shè)備。餐用具清洗消毒設(shè)施、設(shè)備應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。應(yīng)設(shè)置存放消毒后餐用具的專(zhuān)用保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成。清潔工用具等存放設(shè)施應(yīng)與食品存放設(shè)施、餐具保潔存放設(shè)施有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。

第二十一條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置非手動(dòng)帶蓋的廢棄物存放容器。廢棄物存放容器應(yīng)與食品容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。

第二十二條 原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設(shè)備應(yīng)分開(kāi)并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。

第二十三條 根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的食品庫(kù)房或者貯存場(chǎng)所、貯存設(shè)施以及冷凍、冷藏設(shè)施。按照規(guī)定需留樣的，應(yīng)配備留樣專(zhuān)用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的，應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)；庫(kù)房應(yīng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。冷凍、冷藏柜（庫(kù)）應(yīng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測(cè)溫裝置。

第二十四條 食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)排汽裝置。

第二十五條 更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)處于同一建筑內(nèi)，應(yīng)位于食品處理區(qū)入口處附近，更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足需要。

第二十六條 衛(wèi)生間不得設(shè)置在食品處理區(qū)內(nèi)，衛(wèi)生間出入口不應(yīng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排風(fēng)裝置，排風(fēng)口不應(yīng)直對(duì)食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)與食品處理區(qū)排水管道分開(kāi)設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近應(yīng)設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。

第二節(jié) 專(zhuān)間及專(zhuān)用操作區(qū)的許可審查要求

第二十七條 從事冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售、生食類(lèi)食品制售，中央廚房和集體用餐配送單位進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的（在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外），應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)間。

第二十八條 從事備餐，自制飲品制售（在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝除外），果蔬拼盤(pán)等的制作，僅制作植物性冷食類(lèi)食品（不含非發(fā)酵豆制品），對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤(pán)、分切、調(diào)味等簡(jiǎn)單制作后即供應(yīng)的，調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。

第二十九條 專(zhuān)間要求

（一）專(zhuān)間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。應(yīng)設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門(mén)窗。專(zhuān)間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。專(zhuān)間的門(mén)、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密、無(wú)變形、無(wú)破損。專(zhuān)間的門(mén)應(yīng)堅(jiān)固、不吸水、易清洗，能自動(dòng)關(guān)閉。專(zhuān)間內(nèi)外運(yùn)送食品的窗口應(yīng)專(zhuān)用，大小以可通過(guò)運(yùn)送食品的容器為準(zhǔn)。

（二）專(zhuān)間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、專(zhuān)用清洗消毒設(shè)施、專(zhuān)用冷藏設(shè)施和與專(zhuān)間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專(zhuān)間內(nèi)的水龍頭和廢棄物容器蓋子應(yīng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。

（三）專(zhuān)間入口處應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施，水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開(kāi)啟式。

（四）應(yīng)配備專(zhuān)用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。

第三十條?專(zhuān)用操作區(qū)要求

（一）與其他場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立，專(zhuān)區(qū)專(zhuān)用，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。

（二）專(zhuān)用操作區(qū)內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。

（三）必要時(shí)，應(yīng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專(zhuān)用冷藏設(shè)施。

（四）入口處應(yīng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開(kāi)啟式。

第三節(jié) 中央廚房的許可審查要求

第三十一條 場(chǎng)所設(shè)置和面積要求

（一）食品制作和貯存場(chǎng)所面積應(yīng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。

（二）地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶(hù)、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。

（三）如設(shè)置窗臺(tái)，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。

（四）應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專(zhuān)間，在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。

第三十二條 設(shè)施設(shè)備要求

（一）制作場(chǎng)所入口處應(yīng)設(shè)置更衣場(chǎng)所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。

（二）應(yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。

（三）應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)施設(shè)備。

第三十三條 運(yùn)輸設(shè)備要求

（一）應(yīng)配備封閉式專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，以及專(zhuān)用密閉運(yùn)輸容器。

（二）運(yùn)輸車(chē)輛、容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。

（三）應(yīng)根據(jù)食物特點(diǎn)，配備保溫或冷藏等設(shè)施，保證食品配送過(guò)程的溫度等條件符合食品安全要求。

第四節(jié) 集體用餐配送單位的許可審查要求

第三十四條 場(chǎng)所設(shè)置和面積要求

（一）集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可依據(jù)實(shí)際制定食品處理區(qū)面積與供餐人數(shù)比例。

（二）集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專(zhuān)間的要求。

（三）地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶(hù)、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。

（四）如設(shè)置窗臺(tái)，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。

（五）應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專(zhuān)間，在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。

第三十五條 設(shè)施設(shè)備要求

（一）制作場(chǎng)所入口處應(yīng)設(shè)置更衣場(chǎng)所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。

（二）應(yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。

（三）應(yīng)配備能夠滿(mǎn)足需求的餐用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備。

（四）采用冷藏方式貯存的，應(yīng)配備符合規(guī)定時(shí)間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)施設(shè)備。

（五）應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。

第三十六條 運(yùn)輸設(shè)備要求

（一）應(yīng)配備封閉式專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，以及專(zhuān)用密閉運(yùn)輸容器。

（二）運(yùn)輸車(chē)輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。

（三）應(yīng)配備冷藏或保溫等設(shè)施，保證運(yùn)輸時(shí)冷藏溫度保持在0℃—8℃，保溫溫度保持在60℃以上。

第五節(jié) 集中用餐單位食堂的許可審查要求

第三十七條 集中用餐單位食堂需要集中備餐的，應(yīng)設(shè)專(zhuān)用的備餐間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合本章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。

第三十八條 集中用餐單位開(kāi)辦食堂的，應(yīng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

第三十九條 供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目，不得申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售中的冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。

第四十條 高校申請(qǐng)集中用餐單位食堂許可的，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)教育管理層級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系和食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)中央部屬高校、省屬高校和其他高校的食品經(jīng)營(yíng)許可和審查權(quán)限。

第六節(jié) 集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)的許可審查要求

第四十一條 集中用餐單位引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位承包或委托經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包經(jīng)營(yíng)）食堂的，除符合通用要求外，還應(yīng)建立承包經(jīng)營(yíng)管理制度。承包經(jīng)營(yíng)管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可情況、與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)和退出制度（機(jī)制）、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任，定期對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時(shí)制止并立即報(bào)告，發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。

第四十二條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營(yíng)形式，自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的，以及承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可，監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營(yíng)形式，自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。

第四十三條 承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營(yíng)許可。承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配?？缡〕邪?jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)報(bào)告情況記入食品經(jīng)營(yíng)許可管理信息平臺(tái)。

第四十四條 被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。

第四十五條 承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求配備專(zhuān)職食品安全管理人員。

第七節(jié) 其他

第四十六條 申請(qǐng)熱食類(lèi)制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。

第四十七條 申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、自制飲品制售（在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝除外）的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)符合本章第二節(jié)相應(yīng)條款的要求。

第四十八條 中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)符合本章第二節(jié)至第六節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。

第四十九條 簡(jiǎn)單制售食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低食品的（生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目，冷食類(lèi)食品制售中的冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目的除外），需取得相應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可，但可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)門(mén)區(qū)域等審查內(nèi)容。

第四章? 食品銷(xiāo)售的許可審查要求

第一節(jié) 通用要求

第五十條 食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。食品銷(xiāo)售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)與生活區(qū)分隔。

第五十一條 銷(xiāo)售場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開(kāi)，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)。散裝食品銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施，直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離。

第五十二條 食品貯存應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。散裝食品貯存場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施。

第五十三條 銷(xiāo)售、貯存對(duì)溫度濕度有特殊要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)有有效的溫度控制裝置，設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備，冷凍庫(kù)溫度記錄和顯示設(shè)備應(yīng)放置在冷庫(kù)外部便于監(jiān)測(cè)和控制的地方，并建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。

第五十四條 直接入口散裝食品的銷(xiāo)售、貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)以及防污染等設(shè)施設(shè)備，使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。散裝食品售貨工具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專(zhuān)用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專(zhuān)用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)具有健康證明。

第五十五條 以散裝形式銷(xiāo)售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品，應(yīng)采用小包裝計(jì)量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)設(shè)置便于消費(fèi)者查看、取用食品的工用具。

第二節(jié) 散裝熟食銷(xiāo)售的許可審查要求

第五十六條 申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售的，除符合第二章通用要求和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)有銷(xiāo)售專(zhuān)間、專(zhuān)區(qū)或?qū)９?，?yīng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)及保溫或冷藏功能的設(shè)施，設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞設(shè)施。

第五十七條 申請(qǐng)散裝熟食銷(xiāo)售的，如需進(jìn)行切割、分裝等簡(jiǎn)單處理，應(yīng)具有專(zhuān)間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合第三章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。

第五章? 其他類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求

第一節(jié) 連鎖企業(yè)總部的許可審查要求

第五十八條 食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)。

第五十九條 食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)相應(yīng)具備以下條件：

（一）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。

（二）配備專(zhuān)職食品安全總監(jiān)、專(zhuān)職食品安全員等食品安全管理人員。

（三）具有與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏（凍）等設(shè)備設(shè)施。

（四）建立食品安全追溯體系。建立食品采購(gòu)、配送管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括：供貨商信息、產(chǎn)品采購(gòu)信息、配送點(diǎn)信息（名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等）、配送清單（單位名稱(chēng)、配送對(duì)象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號(hào)、發(fā)貨人、收貨人）等。

（五）具有與連鎖管理運(yùn)營(yíng)模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門(mén)店巡查、內(nèi)控等制度。

（六）具有對(duì)中央廚房、配送中心、門(mén)店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。

（七）具有對(duì)中央廚房、配送中心、門(mén)店的設(shè)備或者設(shè)施要求，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。

第六十條 食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。

第二節(jié) 餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求

第六十一條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)。

第六十二條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)相應(yīng)具備以下條件：

（一）具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力，建立保證食品安全的規(guī)章制度。

（二）配備專(zhuān)職食品安全總監(jiān)、專(zhuān)職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實(shí)體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）設(shè)立分公司的，應(yīng)具有對(duì)分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。

（四）設(shè)立子公司、絕對(duì)控股其他企業(yè)的，應(yīng)具有對(duì)子公司、絕對(duì)控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。

第六十三條 承包集中用餐單位食堂的，還應(yīng)符合第三章第六節(jié)相應(yīng)條款的要求。

第六十四條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。

第三節(jié)? 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求

第六十五條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查和巡查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等制度。

第六十六條 食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點(diǎn)，并在設(shè)備上展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營(yíng)許可證。固定地點(diǎn)應(yīng)符合本通則第八條規(guī)定。應(yīng)提供食品自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)清單。

第六十七條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，食品自動(dòng)設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品自動(dòng)設(shè)備密閉性應(yīng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。第

六十八條 食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)營(yíng)食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件，具有溫度控制和監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第六十九條 食品自動(dòng)設(shè)備具備食品制售功能的，與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的，應(yīng)具備內(nèi)置的自動(dòng)洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。

第七十條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，不得申請(qǐng)生食類(lèi)食品制售項(xiàng)目，不得申請(qǐng)冷食類(lèi)食品制售中冷葷類(lèi)食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。

第七十一條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，應(yīng)建立查驗(yàn)食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的制度。利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品制售的，應(yīng)建立查驗(yàn)其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的制度。

第七十二條 利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。

第六章 附? 則

第七十三條 各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本通則結(jié)合地方實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。食品攤販、小餐飲、小食品店等業(yè)態(tài)的審查條件由各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合地方實(shí)際制定。

第七十四條 本通則由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本通則自發(fā)布之日起實(shí)施。2015年9月30日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》同時(shí)廢止。

文章來(lái)源：卡狄亞認(rèn)證

【免責(zé)聲明】文章描述過(guò)程、圖片都來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，此文章旨在倡導(dǎo)社會(huì)正能量，無(wú)低俗等不良引導(dǎo)。如涉及版權(quán)或者人物侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們，我們將第一時(shí)間刪除內(nèi)容！如有事件存疑部分，聯(lián)系后即刻刪除或作出更改。