自今年4月29日反食品浪費(fèi)法公布施行以來(lái)，厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)不再只是道德倡議，而是成為已經(jīng)生效的法律條文。

??反食品浪費(fèi)法有何主要內(nèi)容和亮點(diǎn)？制定反食品浪費(fèi)法有何重大意義？如何進(jìn)一步推動(dòng)反食品浪費(fèi)法落到實(shí)處？近日，圍繞反食品浪費(fèi)法的立法成果和實(shí)施情況，記者專(zhuān)訪了天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)綠色發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)孫佑海。

??記者：反食品浪費(fèi)法有何主要內(nèi)容和亮點(diǎn)？

??孫佑海：反食品浪費(fèi)法對(duì)相關(guān)定義、反食品浪費(fèi)的原則、人民政府及其有關(guān)部門(mén)的義務(wù)、其他相關(guān)主體的義務(wù)、政府的監(jiān)管措施、各類(lèi)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等作出規(guī)定，此法不設(shè)專(zhuān)章和節(jié)，而是一氣呵成，將反食品浪費(fèi)的各項(xiàng)法律制度和措施完整地規(guī)定下來(lái)。

??在規(guī)定各類(lèi)主體的義務(wù)時(shí)，反食品浪費(fèi)法將黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位置于特殊重要的位置，規(guī)定機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，細(xì)化完善公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐規(guī)范，加強(qiáng)管理，帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。

??反食品浪費(fèi)法還將餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為作為規(guī)范的重點(diǎn)，如規(guī)定主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。

??針對(duì)當(dāng)前餐飲外賣(mài)平臺(tái)日益成為人們食品消費(fèi)主力渠道的現(xiàn)狀，反食品浪費(fèi)法明確要求，餐飲外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)餐飲外賣(mài)平臺(tái)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。

??建立社會(huì)共治機(jī)制也是反食品浪費(fèi)法的一大亮點(diǎn)。社會(huì)共治是食品安全治理中的一個(gè)新原則、新理念，反食品浪費(fèi)法堅(jiān)持社會(huì)共治原則，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、行業(yè)引導(dǎo)、媒體監(jiān)督、公眾參與的反食品浪費(fèi)社會(huì)共治機(jī)制。

??記者：制定反食品浪費(fèi)法，用法律手段制止餐飲浪費(fèi)行為有何重大意義？

??孫佑海：制定反食品浪費(fèi)法具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

??第一，有利于保障國(guó)家糧食安全。我國(guó)人口眾多、土地資源相對(duì)不足，糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全，應(yīng)當(dāng)兩手抓，一手抓糧食生產(chǎn)，一手抓防止糧食浪費(fèi)，所以迫切需要通過(guò)立法制止糧食浪費(fèi)行為，為糧食安全和國(guó)家安全提供有力的法律保障。

??第二，有利于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義文明是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，文明包括生態(tài)文明，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源是題中應(yīng)有之義。制定反食品浪費(fèi)法能夠?qū)⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值觀的要求和中華民族傳統(tǒng)美德轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，用法治力量引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。

??第三，有利于保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。餐飲浪費(fèi)不僅是糧食本身的浪費(fèi)，也意味著相應(yīng)投入的人力資源、土地資源、水資源和能源的巨大消耗。制定反食品浪費(fèi)法，建立各項(xiàng)有利于節(jié)約糧食的法律制度對(duì)于加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

??第四，有利于健全完善有關(guān)制止餐飲浪費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。制定反食品浪費(fèi)法，將歷年來(lái)我國(guó)在實(shí)踐中形成的行之有效的厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)政策上升為法律規(guī)定，明確各項(xiàng)制止食品浪費(fèi)行為的法律依據(jù)，明確各相關(guān)主體的責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)和日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。

??第五，有利于立法工作的科學(xué)開(kāi)展。反食品浪費(fèi)立法，集中力量聚焦餐飲浪費(fèi)問(wèn)題，切口雖小，但牽一發(fā)而動(dòng)全身，從立法技術(shù)上看，這是一次豐富立法形式、探索“小快靈”立法方法的成功實(shí)踐，也是推動(dòng)立法走向科學(xué)化和現(xiàn)代化，健全豐富全國(guó)人大常委會(huì)立法機(jī)制的重大創(chuàng)新。

??記者：反食品浪費(fèi)法已施行近七個(gè)月，對(duì)于推動(dòng)法律有效執(zhí)行、讓法律落到實(shí)處，您有何建議？

??孫佑海：反食品浪費(fèi)法的誕生，來(lái)之不易，所以應(yīng)當(dāng)倍加珍惜立法成果。為此建議：一是國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)反食品浪費(fèi)的宣傳教育，將法治和德治結(jié)合起來(lái)，大力表彰在節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)中的好人好事，營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)氛圍。二是有關(guān)部門(mén)和地方需要進(jìn)一步細(xì)化配套規(guī)定，盡快制定完善相關(guān)配套的法規(guī)規(guī)章和措施。三是各個(gè)單位尤其是政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位要建立內(nèi)部的規(guī)章制度，把節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)納入本單位“合規(guī)”建設(shè)的重要組成部分，納入本單位綜合業(yè)績(jī)考核的清單之中。四是高度重視各學(xué)校在節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)中的主力軍作用。要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生珍惜食物的意識(shí)，深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，傳播愛(ài)惜糧食、健康生活、文明用餐觀念，提醒學(xué)生適量點(diǎn)餐，培養(yǎng)節(jié)儉意識(shí)，促進(jìn)綠色文明消費(fèi)。五是對(duì)于違反法律的禁止性規(guī)范、繼續(xù)浪費(fèi)食品的行為，要敢于亮劍，依法懲治，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，從而保障反食品浪費(fèi)法的有效貫徹實(shí)施，推進(jìn)反食品浪費(fèi)法的立法目標(biāo)得以全面實(shí)現(xiàn)。六是施行有利于節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策。對(duì)于在飯店、食堂丟棄剩余食品的，建議地方有關(guān)部門(mén)根據(jù)丟棄食品的數(shù)量和類(lèi)型，征收丟棄剩余食品的回收處置費(fèi)，以增加食品浪費(fèi)行為的經(jīng)濟(jì)成本，讓違法成本切實(shí)高起來(lái)。對(duì)于家庭生活中丟棄的食品，也要切實(shí)管起來(lái)，要通過(guò)加收丟棄食品的專(zhuān)門(mén)處置費(fèi)用，促進(jìn)家庭節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)。